居住證制度仍然只是過渡階段的權宜之舉，因為它所標志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大“陣營”，解決外來人口問題的根本出路則在于徹底的戶籍。
在一個充分流動的市場中，不同地區(qū)的要素報酬應該逐步趨向均衡。換言之，如果可以觀察到不同地區(qū)同質勞動力之間存在顯著的收入差異，則意味著因政府干預而導致的資源錯配客觀存在。而這正可以解釋為當前中國所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)及不同地區(qū)間收入差距不斷擴大的原因。
除去社會公平、社會穩(wěn)定的需要，以戶籍制度為基石的二元乃至多元結構之不可維系，首先在于占中國人口絕大多數(shù)的農村人口收入增長遲滯，已經從根本上制約著中國經濟由出口拉動、投資拉動向消費拉動的轉變。因為經歷二十多年改革，除農村人口非農業(yè)化轉移外的“三農”政策，在產業(yè)規(guī)律以及比較優(yōu)勢的雙重制約下，其所具有的增收潛能均已極其有限。

步驟一：前往派出所預約，領取預約回執(zhí)
流動人口可前往居住地所在轄區(qū)派出所預約辦證。屆時，流動人口必須在居住證辦理窗口領取 《居住證預約登記卡》，并填寫姓名、性別、暫住地址、聯(lián)系方式四項基本信息。
據(jù)介紹，這種《居住證預約登記卡》為公安部門自行設計，卡的中間加蓋派出所行政章，一式兩聯(lián)，一聯(lián)存根，一聯(lián)預約，上面按順序印有編號。在流動人口填寫完信息后，應領取預約回執(zhí)聯(lián)。
步驟二：核實信息，通知正式辦證
此后，民警將對流動人員登記信息進行核實。確認信息無誤后，民警將通過電話通知等方式，告知辦證人帶齊身份證、數(shù)碼照片回執(zhí)等證件前往派出所正式辦證。
步驟三：受理辦證，領取受理回執(zhí)
正式受理流動人口辦理居住證的申請后，只要群眾帶齊辦證所需證件資料，并填寫 《廣東省居住證辦理/流動人口信息登記表》，便可領取《受理回執(zhí)》。
步驟四：10個工作日后正式領證
正式受理10日后，流動人口可憑回執(zhí)及有效身份證明到受理派出所領取證件。

持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費;
(二)可在本市行政區(qū)域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房;按有關規(guī)定購買經濟適用住房;
(三)按照公安部的有關規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續(xù);
(四)可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續(xù);
(五)可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助;
(六)可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選;
(七)可參加本市專業(yè)技術職務的任職資格評定(考試)、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格注冊登記;
(八)可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

人才居住證續(xù)辦分為：1、有效期內續(xù)辦　2、過期續(xù)辦
有效期內續(xù)辦，只要您準備好個人書面材料及相關證明材料即可申辦。過期續(xù)辦，如您有特殊原因造成人才居住證過期了，在這種情況下，我們提醒您盡量抓緊時間前往人才交流中心辦理。(一般情況下，過期時間越短，材料齊備通過率越高。)
《上海市居住證》有效期滿需要續(xù)簽的，本人應當于有效期滿前10日之內，向居住地受理點提供有關材料辦理續(xù)簽。
書面材料
1、單位人事專員介紹信、身份證原件及復印件
2、國內人才《上海市居住證》申請表；(表格上加蓋單位公章，表格可在21世紀人才網下載)；
3、申請人身份證及居住證(原件及復印件)。
4、居住證有效期內最近一年的在滬繳納個人收入所得稅完稅證明和社會保險(城鎮(zhèn)社會保險或小城鎮(zhèn)社會保險)的證明(原件及復印件，加蓋單位公章)。
5、2009年7月前辦理的子女隨員證續(xù)辦，需提供子女戶口本或戶籍證明原件及復印件。
6、其他信息變更相應材料(見注意事項)
注意事項
1、學歷、住所、用人單位、合同等與申請有關的信息發(fā)生改變時，請參考首次辦理時提交的相應申請材料；
2、請參考審核打分辦法，及時提供可以增加分值的書面材料。
3、請至單位注冊所在地或上次申請所在的人才服務中心受理點申請續(xù)辦。逾期續(xù)辦者請至上次申請所在受理點申請續(xù)辦。