1、官方
根據(jù)國家建設部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局發(fā)布的對商品房空置面積種類進行明確分類的通知，從2003年統(tǒng)計年報開始，將以商品房空置時間作為標準進行劃分。空置時間在1年以內的為待銷商品房
；空置時間在1年以上3年以內的為滯銷商品房；空置時間在3年以上的為積壓商品房。
2、市場
開發(fā)商銷售的尾房、被法院罰沒、羈押的部分房屋、開發(fā)商用于抵債的債權房都在空置房的范疇之內。
退稅“空置房”
(1)1998年6月30日以前建成，但直到1999年8月1日尚未售出的商品住房，其界定的標準以工程質量驗收合格證的簽署日期為準。
(2)1999年8月1日(含8月1日)以后至2002年年底以前，購買以上空置商品房并且交納了契稅的，方可享受全額退還契稅的優(yōu)惠。
另外，也有以“空置房”字面理解的所謂“空置房”，即開發(fā)商建成而沒有銷售出去的商品房。

研究房屋空置問題，還必須分析房屋空置的類型，以便采取措施解決不正?？罩梅课輪栴}，使房屋空置率保持在正常水平。
空置房屋可以分為兩大類，即正常空置房屋與不正?？罩梅课?。
所謂正?？罩梅课?，是指房屋符合社會需要，其價格合適，并處于正常的待售時間中（如暫設定為一年）的房屋。
所謂不正常空置房屋，是指房屋不符合社會需要，或其價格過高、已超過正常待售時間（如一年）而仍未能出售或出租的房屋。
根據(jù)不正?？罩梅课菪纬梢蛩氐牟煌?，我們可以將不正常空置房屋分為以下四種類型：
1.結構性空置房屋，即由于房屋供給結構與房屋需求結構不符合而形成的空置房屋。如高檔房屋供給量超過市場需求量，而中低檔住房供給量不足，致使一部分高檔房屋成為空置房屋；或者由于戶型結構不合理，大戶型房屋過多，也會使一部分大戶型房屋成為不正常空置房。
2.購買力不足型空置，即由于社會對房屋的購買力小于空置房屋的總價格，而導致一部分房屋處于不正?？罩脿顟B(tài)。如有的城市近幾年房屋價格漲幅太大，每年價格上漲達到10%以上，再加上房屋供給量增加，致使空置房屋價格總額大幅度上漲，遠遠超過了社會對房屋的購買力，從而使相當一部分房屋長期空置。
3.功能性空置房屋，即由于房屋的內部功能不全或外部環(huán)境及配套設施不完善，影響了房屋的使用功能而使其長期空置。這類空置房屋在各個城市中也有相當比例。
4.投資或投機型空置房屋。一些城市為了從政策上支持房地產業(yè)發(fā)展，允許或鼓勵把房屋作為投資品買賣，于是，近幾年一些城市不同程度地形成了一定數(shù)量的投資性和投機性購房。這類購房者購房的目的是為了出售或出租房屋，并從中獲取利潤。因此，被投資者和投機者購買的房屋，必將又重新投放到房屋市場上出售或出租。由于房屋被他們轉手買賣之后，增加了交易成本，提高了房屋價格，必然會在市場上延長空置時間，從而產生投資和投機性空置房屋。
投資和投機型空置房屋具有很強的隱蔽性和欺騙性。因為按照我國現(xiàn)行統(tǒng)計方法，這部分房屋是作為被銷售出去的房屋統(tǒng)計的，但實際上，投資和投機者又將這部分房屋拿到中介公司掛牌上市了，因此，它應該屬于本文所說的空置房屋。據(jù)上海房地局最近的一次調查，在浦東新區(qū)近兩年內新建成并出售的商品房中，房主購買后一次沒來的有近50%。

市民咨詢：你好，我是江北區(qū)北濱一路某小區(qū)居民，目前有個問題咨詢下，已經(jīng)接房入駐后因為不在此地務工，需要空置一年多，這種物業(yè)費怎么繳納呢?是否按照半價繳納?非常感謝。
重慶市物價局：張先生，您好!感謝您對我市物價工作的關心和支持!現(xiàn)就你提出的問題回復如下：
《重慶市物價局關于對重慶市城市物業(yè)管理服務收費實施辦法執(zhí)行中有關問題的通知》(渝價[2004]778號)規(guī)定：業(yè)主或使用人的空置房，經(jīng)物管企業(yè)與使用人雙方認定水、電、氣表起止數(shù)均未走動的，業(yè)主或使用人應交納50%的物業(yè)服務費。
《物權法》第七十二條規(guī)定: 業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務;不得以放棄權利不履行義務。《物權法》司法解釋第六條規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關規(guī)定提供服務，業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關物業(yè)服務為抗辯理由的，人民法院不予支持。