更新時(shí)間:2016/05/04 瀏覽量:901
一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。主要包括:
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;
(4)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
從嚴(yán)格意義上來(lái)講,違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋和設(shè)施。
什么叫違章建筑
未經(jīng)許可或批準(zhǔn),私自進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的建筑,可以被界定為違章建筑。私自不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而改變建筑許可證上邊所規(guī)定的建筑類型,刻意的去加蓋或者改造一些建筑,這些都可以被界定為違章建筑;還有就是,把短期性建筑,用作了長(zhǎng)期性的建筑物,這也可以被界定為違章建筑。其次還有一種是性質(zhì)比較惡劣的違章建筑,那就是通過(guò)各種不法手段來(lái)騙取有關(guān)部門的建筑審批文件,這些建筑一旦被查出是用騙取來(lái)的建筑審批文件,公文來(lái)進(jìn)行建設(shè)的,那么就會(huì)被立刻鑒定為違章建筑。
對(duì)于這些違章建筑的處理又是怎么樣的?對(duì)于這些違章建筑來(lái)說(shuō),一般情況下,我們有兩種處理方式。如果說(shuō)違章建筑嚴(yán)重的影響了城市規(guī)劃建設(shè)或者說(shuō)存在很大的安全隱患。那么,我們有關(guān)部門將會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。如果說(shuō)這種違章建筑。在某種意義上來(lái)講,沒(méi)有對(duì)市政規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生很大的影響,也符合國(guó)家的安全建設(shè)規(guī)范,那么我們一般情況下采用罰款或者,沒(méi)收國(guó)家所有的方式來(lái)進(jìn)行處理。
違章建筑的界定與處理
根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,違章建筑的認(rèn)定,是城市規(guī)劃行政主管部門的職權(quán)范圍,判斷某一建筑是否屬于違章建筑,必須由房屋所在地的城市規(guī)劃行政主管部門出具證明。而拆遷人或者房屋拆遷主管部門都沒(méi)有認(rèn)定的權(quán)利。
違章建筑雖然違法,但是違章建筑的建造者對(duì)違章建筑仍享有一定的權(quán)利。
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對(duì)該建筑物不享有所有權(quán),因此亦不享有處分權(quán),但違章建筑物建造人對(duì)違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán),對(duì)構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實(shí)而非一種權(quán)利,是一種人對(duì)物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生,也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實(shí)而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán),但因?yàn)榻ㄔ烊藢?duì)該違章建筑物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力,可以成立占有。這種占有的事實(shí)狀態(tài)受法律保護(hù)。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時(shí)性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除,使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后,該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅,轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)(《城市房屋拆遷管理?xiàng)l理》第32條和第35條)。
4、有權(quán)對(duì)違章建筑收益。違章建筑的所有人對(duì)違章建筑的占有是有權(quán)占有,所以其當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。
違章建筑由誰(shuí)認(rèn)定
根據(jù)原《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,任何單位或個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,未取得建設(shè)功臣規(guī)劃許可證,依法應(yīng)受處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成相關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施”的決定。
即使強(qiáng)制拆除違法建筑,政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。
違章建筑可以強(qiáng)拆嗎
巴洛克建筑
巴洛克 建筑是17~18世紀(jì)在意大利文藝復(fù)興建筑基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種建筑和裝飾風(fēng)格。其特點(diǎn)是外形自由,追求動(dòng)態(tài),喜好富麗的裝飾和雕刻、強(qiáng)烈的色彩,常用穿插的曲面和橢圓形空間。
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