第一，做好宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記。權(quán)利人應(yīng)如實(shí)告知宅基地的面積、界限等具體情況，確保信息的真實(shí)性，通過登記明晰權(quán)屬，保護(hù)利害關(guān)系人的利益，維護(hù)交易安全。
第二，擴(kuò)大受讓者的范圍。宅基地的身份性是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的開展，農(nóng)民不應(yīng)再局限于土地，并且隨著農(nóng)村社會(huì)保障制度日益完善，土地的保障作用越來越有限，法律應(yīng)轉(zhuǎn)換其“善良家父”的角色，擴(kuò)大受讓者的范圍。
第三，構(gòu)建第三方產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。《決定》要求建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行，該平臺(tái)由第三方運(yùn)營，可保證其公平性，雙方當(dāng)事人可以實(shí)現(xiàn)信息互通，促進(jìn)宅基地自由流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)。

一、立法背景
由于涉及全國9億農(nóng)民“安身立命”及攸關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，國家政策和立法一直從嚴(yán)控制宅基地轉(zhuǎn)讓?！段餀?quán)法》中有關(guān)宅基地使用權(quán)的規(guī)定有四條，其它規(guī)定散見于《土地管理法》、《擔(dān)保法》等法律中。應(yīng)注意，《物權(quán)法》規(guī)定的宅基地使用權(quán)特指農(nóng)村宅基地使用權(quán)。
二、宅基地使用權(quán)的概念
宅基地使用權(quán)是農(nóng)民因建造自有房屋而對(duì)集體所有的土地享有占有、使用的權(quán)利。特點(diǎn)有：
1、宅基地的所有權(quán)歸村集體或者村集體經(jīng)濟(jì)組織。
2、宅基地使用權(quán)的主體是特定的農(nóng)民。使用權(quán)僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)特定的成員享有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員不能申請(qǐng)并取得宅基地。
3、宅基地使用權(quán)具有有限性。即宅基地原則上只能由宅基地使用不能將宅基地轉(zhuǎn)賣。
4、宅基地使用權(quán)具有福利性。即農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)基本上是無償?shù)模蛑唤患{了極少的費(fèi)用。
三、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)需具備的條件
依據(jù)《土地管理法》第62條、《物權(quán)法》第155條及有關(guān)政策，有條件的允許宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不為法律所禁止。需具備的條件有：(一)轉(zhuǎn)讓人擁 有二處以上的宅基地;(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員;(三)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;(四)轉(zhuǎn)讓行為征 得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，以上條件應(yīng)同時(shí)具備。
四、城鎮(zhèn)居民不得購買宅基地的立法依據(jù)
我國人多地少，一直實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，且為防止出現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地后流離失所，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定這一大局，我國立法禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地。國務(wù)院于《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”《土地管理法》中有關(guān)“農(nóng)村村民出 賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)”的規(guī)定，也體現(xiàn)了不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓的意思。

1.農(nóng)村新建、擴(kuò)建或改建房，每戶宅基地的標(biāo)準(zhǔn)面積為80-120平方米，各村委會(huì)應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃和本村的實(shí)際用地情況統(tǒng)一確定本村的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
2.農(nóng)村獨(dú)立住宅不得超過三層，每戶建筑總面積不得超過360平方米;
聯(lián)排住宅不得超過四層，每戶建筑總面積不得超過450平方米。各村應(yīng)根據(jù)本村的風(fēng)俗、民情研究確定固定的一種住宅建筑方案，形成統(tǒng)一風(fēng)格，采用坡屋頂建筑形式。
3.農(nóng)村建房應(yīng)滿足如下的退縮要求：
(一)退縮水庫邊≥50米;退縮河涌、池塘邊≥20米;
(二)退縮村道邊線≥30米，退縮鄉(xiāng)(街)道邊線≥50米; 退縮縣道邊線≥100米;退縮高速公路、國道、省道邊線≥200米。
(三)同時(shí)應(yīng)滿足《增城市建筑物退讓規(guī)劃管理規(guī)定》和 其它城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
(四)房屋之間的前后距離不小于10米，房屋之間的左右 橫向間距不小于4.5米，房屋只允許在屋前外挑，陽臺(tái)挑出不超過1.5米。
4.農(nóng)村村民有如下情形之一的，不得翻建、擴(kuò)建原舊住宅。
(一)已取得新的住宅建設(shè)用地的;
(二)原舊住宅不符合村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃或相 關(guān)退縮規(guī)定的;
(三)原舊住宅屬文物保護(hù)單位或省級(jí)以上歷史文化名村 保護(hù)規(guī)劃確定的保留風(fēng)貌建筑的;
(四)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的。

1.交換宅基地使用權(quán)
交換宅基地使用權(quán)，在法律上即享有宅基地使用權(quán)的當(dāng)事人之間以交換意思表示為特征，將相互享有使用權(quán)的宅基地進(jìn)行交換，雙方之間互找差價(jià)或者不找差價(jià)的合同行為。
2.轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，是指宅基地使用權(quán)人將去所享有的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，由他人支付價(jià)款的法律行為。
3.租賃宅基地使用權(quán)
租賃宅基地使用權(quán)是指宅基地使用權(quán)人將去享有的宅基地使用權(quán)以租賃方式提供給他人使用，由承租人支付租金的法律行為。
4.入股方式轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)
以入股的方式轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，是指宅基地使用權(quán)人將去享有的宅基地使用權(quán)作價(jià)入股并獲得股息的行為。
5.贈(zèng)與
贈(zèng)與是指宅基地使用權(quán)人將去享有的宅基地使用權(quán)以作業(yè)方式轉(zhuǎn)讓給他人，他人無償取得宅基地使用權(quán)的法律行為。