更新時間:2016/05/19 瀏覽量:1014
宏觀調控是政府實施的政策措施以調節(jié)市場經濟的運行.在市場經濟中,商品和服務的供應及需求是受價格規(guī)律及自由市場機制所影響.市場經濟帶來經濟增長,但會引發(fā)通貨膨脹,而高潮后所跟隨的衰退卻使經濟停滯甚至倒退,這種周期波動對社會資源及生產力都構成嚴重影響.所以宏觀調控是著重以整體社會的經濟運作,透過人為調節(jié)供應與需求,來達至計劃經濟之目標。
宏觀調控是什么意思
(1)計劃手段。是通過政府所制定的長期、中期和短期經濟計劃,對國民經濟的運行和發(fā)展進行宏觀調控。計劃提出國民經濟和社會發(fā)展的目標、任務以及需要配套實施的經濟政策。市場經濟條件下,計劃的形式主要是指導性計劃,突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。
(2)經濟手段。是指政府在自覺依據和運用價值規(guī)律的基礎上,借助于經濟杠桿的調節(jié)作用,對國民經濟進行宏觀調控。經濟手段主要包括價格、稅收、信貸、工資等。價格杠桿在宏觀調控中具有調節(jié)和核算工具兩種作用。稅收杠桿直接影響企業(yè)及個人的經濟利益,從而調節(jié)生產和流通、市場供求、國民收入分配、進出口貿易等。信貸杠桿主要是通過調節(jié)存貸款利率,把閑散的資金動員起來加以利用,以發(fā)展經濟,控制投資規(guī)模,引導投資方向,促進投資結構的合理化,促使企業(yè)提高資金的利用效率和經營管理水平。通過調節(jié)存貸款利率可以控制貨幣流通量,調節(jié)社會總需求,保持價格總水平的穩(wěn)定。工資杠桿的調節(jié)主要是通過選擇不同的工資形式、確定合理的工資等級差距來調動勞動者的積極性;通過確定工資總水平,來調節(jié)國家、企業(yè)和個人的分配關系。運用經濟手段進行宏觀調控,應注重綜合利用。
(3)法律手段。這是政府依靠法制力量,通過經濟立法和司法,運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟關系和經濟活動,達到宏觀調控目標的一種手段。
(4)行政手段。這是依靠行政機構,采取強制性命令、指示、規(guī)定等行政方式來調節(jié)經濟活動。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。計劃、經濟、法律和行政手段,各具特點、各有所長,它們相互聯系、相互補充,共同組成宏觀調控手段體系。由于經濟手段更貼近市場經濟原則,所以綜合運用各種手段時應以經濟手段為主。
宏觀調控的手段
宏觀調控目標是指政府在宏觀經濟調控方面所要達到的國民經濟運行狀態(tài)的預定目的。宏觀調控的主要目標是:促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
(1)促進經濟增長。經濟增長是經濟全面發(fā)展的主要指標,它既體現經濟總量的增加,又體現人均收入的增長和生活質量的改善;同時,總量上的增長是建立在比例協(xié)調、結構優(yōu)化和效率提升的基礎之上。
(2)增加就業(yè)。擴大就業(yè)不但能更加充分地利用勞動力要素,而且能促使居民收入的普遍增長。因此,增加就業(yè)既是經濟健康發(fā)展的標志,也是社會公平和穩(wěn)定的體現。經濟發(fā)展中總供給大于總需求會造成失業(yè),同時經濟發(fā)展中經濟結構變化和技術進步也會帶來失業(yè)。失業(yè)會增加社會福利支出,加重財政負擔,失業(yè)率過高還會引起社會的不安定。在我國存在著勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、勞動者素質不相適應的矛盾,這將是一個長期存在的問題。為此要保證宏觀經濟的總量平衡,并通過促進投資、促進中小企業(yè)發(fā)展、開發(fā)落后地區(qū)、加大基礎設施建設等措施來增加就業(yè)。
(3)穩(wěn)定物價。物價總水平的大體穩(wěn)定,是經濟健康、平穩(wěn)發(fā)展的保證。無論是通貨膨脹還是通貨緊縮,都會帶來價格紊亂,不合理的資源配置等問題,對社會經濟的發(fā)展產生負面影響。為此應特別注意貨幣供應量的調節(jié)和長期的財政收支的平衡,來保持幣值和物價的穩(wěn)定。
(4)保持國際收支平衡。國際收支是在一定時期內一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間進行的全部經濟交易的系統(tǒng)記錄。國際收支在經常項目和資本項目中出現順差和逆差都需引起高度重視和警覺。長期的經常項目逆差會影響幣值穩(wěn)定,增加通貨膨脹壓力,同時會大量消耗國際儲備,并降低國內、國際對本國經濟的信心,出現資本外逃,投資環(huán)境惡化,削弱國家抵抗經濟風險的能力,甚至可能會出現“危機”。為此,政府必須采取有效的匯率政策和資本流動管理等手段,保持國際收支的正常和平衡。
宏觀調控目標
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2016年9月7日 星期三 八月初七
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